החוזה הישראלי
הצעה לעיגון האחריות והשותפות של כלל אזרחי ישראל לקיום המדינה
מה מיוחד בהצעה שלנו
לא רק גיוס: אנחנו חייבים לגבש חוזה ישראלי מחודש המעגן את האחריות והשותפות של כלל האזרחים לקיום המדינה – לביטחונה, לכלכלה שלה, לזהותה היהודית ולעתידה. החוזה יצור זיקה ישירה בין זכויות וחובות, תוך שמירה על הזהות הייחודית של כל מגזר.
מה הבעיה?
לאורך שנים, מדינת ישראל יצרה "חוזים" שונים למגזרים שונים – תאמר לי מי ההורים שלך, ואומר לך מה אתה מקבל מהמדינה ומה אתה נותן לה. בחלק מהמקרים, המדינה העבירה את האחריות לשכבות תיווך מגזריות – ובכך ביססה אוטונומיות, ללא שלטון חוק ומשילות, בהם האזרחים לא מרגישים שייכות ואחריות ישראלית. מצב זה מעמיד את המשימות הלאומיות בסכנה, ופוגע בכלל אזרחי המדינה.
מה הפתרון?
הגיע הזמן לחוזה ישראלי חדש הכולל הסדרה של כל הנושאים: חובת שירות לכולם (כולל שירות אזרחי חובה לערבים), מימון ציבורי של חינוך ממלכתי בלבד, עיגון הקשר בין תעסוקה ושירות לקבלת הטבות מהמדינה ופירוק מנגנוני אוטונומיה נוקשים.
בחוזה החדש, המדינה מפסיקה אוטונומיות אזרחיות ומאפשרת מגוון זהותי, ולוקחת בחזרה את האחריות על כלל אזרחיה.
הצוות המוביל
שהנחו אותנו
מדינה אחת, חוזה אחד. מעבר ממצב של "דילים" פוליטיים סקטוריאליים לחוזה אזרחי אחיד, בו כלל האזרחים שותפים למשימות הלאומיות.
- שמירת הזהות הקהילתית, לצד מחויבות לאומית. המדינה תאפשר אוטונומיה תרבותית ודתית (עיצוב תרבות וערכים), אך תפסיק את האוטונומיה האזרחית (ניהול נפרד של חובות וזכויות בתחומי חוק, כלכלה וחינוך).
- יש קשר בין חובות וזכויות. ייקבע קשר ישיר בין מילוי חובות אזרחיות (כמו שירות) לבין קבלת הטבות כלכליות ואישיות מהמדינה.
- קשר ישיר בין המדינה לאזרח. הפסקת התנהלות המדינה מול הנהגות מגזריות ושכבות תיווך, כך שהמדינה תיקח אחריות ישירה על אזרחיה.
- פעולות אקטיביות שיטמיעו תפיסת אזרחות. תודעת השותפות לא תיווצר יש מאין, וגם לא ניתן לחכות שתתרחש בתהליכים איטיים. לכן נשלב פעולות מעשיות שמטרתן לייצר תודעה אזרחית מגיל צעיר.
מעשיות
שירות לכולם
- כל אזרח יחויב בשירות בגיל 18. כולם מתייצבים בבקו"ם – לצה"ל זכות סירוב ראשונה על המתגייסים.
- מי שלא ישרת בצה"ל, ישרת בשירות אזרחי חובה (כולל ערבים ונשים דתיות).
- יוקמו ישיבות הסדר ומסלולים מבצעיים מותאמים לחרדים, ולצד מנהלת חרדים ושירות אזרחי ממוקד בקהילה עבור ערבים. חרדים יוכלו לקבל דחיית שירות של עד שנתיים, לאחר ש"יתחיילו".
- 5% מהגברים במחזור הגיוס (מתוך המתגייסים בפועל) יוכרו כעילויים בתורה ויהיו במסלול עילויים.
- מניעת הטבות משמעותיות (הנחות במקרקעין, מעונות, ארנונה, רישיון לנשק) ממי שאינו משרת.
- הקמת גוף ממלכתי (בסגנון המל"ג) שיפקח על התשתית הניתנת ללימוד התורה ויבטיח חלוקה הוגנת ויעילה של משאבי התמיכה מהמדינה.
כלכלה: מתמרצים תעסוקה ומפסיקים תקצוב מגזרי
- משפחה תהיה זכאית להטבות והנחות – למשל סבסוד מעונות יום, הנחות בארנונה ובביטוח לאומי, סיוע בדיור – בתנאי ששני ההורים יוצאים לעבוד כמיטב יכולתם.
- קציבת זמן מוגבל במסגרתו אברכים זכאים להטבות והנחות (בדומה לסטודנט). אחרי פרק הזמן הזה – לא יקבלו הטבות המגיעות למי שעובד.
- החלפת קריטריונים מותאמים למגזרים בקריטריונים אוניברסליים ומתן עדיפות למשרתים.
- רוב הכספים הקואליציוניים יהיו חייבים להיות מוקצים לפי קריטריונים לא מגזריים, אלא לפי צרכים כלל-מגזריים (למשל לימודי מתמטיקה לילדים מעוטי יכולת).
חינוך: מתמרצים חינוך ממלכתי (להרחבה בצעדים הפדגוגיים, ראו מתווה אומת החינוך)
- התניית מימון ממשלתי ביישום תוכנית לימוד משותפת בהיקף של מחצית מתוכנית הלימודים, תוך התאמה תרבותית וליווי הצוותים.
- בחינת מעבר לתקצוב לפי תלמיד (ולא לפי מוסד).
- תיעדוף משאבים ומבנים לפתיחת ממ"חים והסרת חסמים.
- התניית תקציב ממשלתי בלימודי ליבה מלאים, ניהול חשבונאי תקין, הכשרת מורים ואיסור אפליה על בסיס מוצא.
- העברת הפיקוח על הרשתות החרדיות לרשות פיקוח ממלכתית.
- איסור מוחלט על קשר או זיקה בין מפלגות פוליטיות לרשתות החינוך.
מוסדות עולם התורה: המדינה לוקחת אחריות
- הקמת גוף ממלכתי בסגנון המל"ג שאחראי לפיקוח על התשתית הממלכתית הניתנת לעולם התורה: יפקח על הזכאים למסלול עילויים ועל הקצאת מלגות.
- עיגון בפקודות מטכ"ל של מסלולי שירות צבאי שיאפשרו ללמוד תורה לצד שירות משמעותי – למשל ישיבות הסדר, או ישיבות המשרתות על הגבולות הכוללות פעילות מבצעית לצד לימודים.